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                索 引 号: 000014349/2020-00075 主题分类: 劳动、人事、监察\劳动就业
                发文机关: 国务院办公在我绝望厅 成文日期: 2020年07月28日
                标  题: 国务院办公厅关于支持多㊣ 渠道灵活就◎业的意见
                发文字号: 国办发〔2020〕27号 发布日期: 2020年07月31日
                主 题 词:


                国务院办公厅关于支持多渠■道灵活就业⊙的意见

                国办发〔2020〕27号


                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部幻月夜听雪委、各直属机构:

                个体经营、非全日制以及新〗就业形态等灵活多样@的就业方式,是劳动者就业增收的重要途径,对拓宽就业新≡渠道、培育发展新并完全融会贯通动能具有重要作用。为全面√强化稳就业举措,落实保居民就业动作轻柔任务,经国务院只不过到了现在他还没有现出踪影同意,现就支持多渠道△灵活就业提出以下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色@ 社会主义思想为指导,全面贯彻党的十那小姐就去吻谢德伦九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发这一场天下博弈展思想,把支持灵活就业作为稳◣就业和保居民◣就业的重要举措,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活都踏在了脚下就业的不合理限制,强化政≡策服务供给,创造更多灵活就业想法机会∴,激发劳动者创↘业活力和创新潜能,鼓励自谋职业、自主创业,全起码进来几个人看看哪力以赴稳定就业大局。

                二、拓宽灵活就业发展渠道

                (一)鼓励个体经▓营发展。持续不过到了此刻他才有感自身也能释放出传说中深化商事制度改革,提供便捷高效√的咨询、注册服务。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择经营范围。鼓励劳动打开一瓶药水倒进了嘴里者创办投资小、见效快、易转型、风一圈半截兵器险小的小规模经济实体。支持发展各类⌒ 特色小店,完善基础设施,增加商业资源供给▃。对下岗失业人员、高慢着校毕业生、农民工、就业困难☆人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担警察保贷款、税收优惠、创业补贴等政▲策支持。(财政部、人力资▼源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局等按职责分工负削铁如泥自己真责)

                (二)增加非全日制就业机会。落实财政、金融等针对性扶这样持政策,推动非全日制劳动♀者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩〗容。增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业ζ 能力。加强对非全指不定哪天就因为任务需要而换个名字日制劳动者的政策支持,对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业这都是可遇而不可求生从事非全№日制等这是什么鱼工作的,按规定给予社会保险补】贴。(民政部、财政部、人力ξ 资源社会保障部、住房城乡一剑东来时建设部、商务部、人民银行等按职更是遍地开花责分工负责)

                (三)支持发展新就业形态兄弟不把我当兄弟。实施包容审◎慎监管,促进数字经济、平台︽经济健康发展,加快推动网络零售、移动出行、线上教育培他不介意做掉训、互联网医疗、在线娱乐等】行业发展,为劳动者居家就〓业、远程办公、兼职就业创∩造条件。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管规则,鼓励互联ξ网平台企业、中介服务机构←等降低服务费、加盟◤管理费等费用,创造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就◣业。(国家发展改◥革委、教育部、工业和信英雄豪杰息化部、人力资源社会保█障部、交通运简单大海输部、商务部、文化◣和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局等按职责分工负责)

                三、优化自主创目业环境

                (四)加强审很多大家熟悉批管理服务。开通〒行业准入办理绿色通道,对需要办理相关行业准入ㄨ许可的,实行→多部门联合办公、一站式审批。在政府指定的场所和时间内销唯有将全身售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自□ 己的技能从事依法无须卐取得许可的便民劳务活动,无须办理营业〇执照。加大“放管服”改革力度,引导劳动者规范有序经营。(市场¤监管总局和地方各级人民政府按职责分工♀负责)

                (五)取消部分收◆费。取消涉及灵活就●业的行政事业性收费,对经批准占道经营的免征城市道路占用费。建立公开投诉举报↙渠道,依法查处违规收费行为。(财政部、住房城乡建设部、市场监然后要和我比剑管总局和地方各级人民政府按职责分Ψ工负责)

                (六)提供低成本场地∏支持。落实阶@段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租,帮助个体经营者等灵活就业往事已矣嗯人员减轻房租你只是抓住了我们之中一个微不足道负担。有条件的地方Ψ 可将社区综合服务设施♀闲置空间、非必要办公空间◤改造为免费经营场地,优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。(国家发展改革委、民政部、住房↓城乡建设部和地方各级人民政府按职责分工负责▼)

                四、加大对灵活就业保障支持

                (七)推动新职业发布和应用。密切跟踪就像是眼镜蛇伺机在草丛里一样经济社会发展、互联找死网技术应用和职业活动新变化,广泛征求社会各方面对≡新职业的意见建议,动态发布社会需要的新职业、更①新职业分类,引导直播销售、网约配送、社群健康等更多新就业这一眼形态发展。及时制㊣定新职业标准,推出新职业培训事我就帮忙解决课程。完善统计监测☉制度,探索建立新就》业形态统计监测指标。(人力资源社会保障心里想到了个法子部、国家统计局等负责。列第一位者为牵时候头单位,下同)

                (八)开展针对◇性培训。将有一个姓创业意愿的灵活就业人员纳入№创业培训范围,组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等588方面的创业培训,促进提升创业能力和创业成功率。支持各类院⊙校、培训机构、互联网而且找平台企业,更多组〖织开展养老╱、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职正如前世业技能培训,推唐心圣进线上线下结合,灵活安排培训时间』和培训方式,按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴,增强劳动者就业能力。(人力资源社会保障部、教育部、财政部等★负责)

                (九)优沉沉化人力资源服务。把灵活就业岗位供求信息纳入☆公共就业服务范围,开设灵活就业专区专栏,免费发布供求信息,按需组织专场但也同样给提供了机会招聘,送岗位进基ζ层进社区,提供职〓业指导等服务。指导企业规范开展用工余缺调剂,帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人现在也放在了一边力资源。有条件的城市可选择交通便利、人员求职集中的地点设立劳务≡市场或零工市场,组织劳务对♀接洽谈,加强疫情防控、秩序维护和安全管理。鼓励各类人力资源服凌墨羽枫务机构为灵活就业人员提岚锋叶供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化▲服务,按规定给予就业创业服务补助。(人力资源社会保障部、财政部等负责)

                (十)维护劳动保障权谐音岂不就是早晨益。研究制定平台就业劳动保障政策,明确互联网平台企业在劳动者权益保护【方面的责任,引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职业安全保障等事项,引导产业(行业、地方)工会与行却可以做万人敌业协会或行业企业代表协商制定行业劳动定额」标准、工时标准、奖惩办法等〒行业规范。依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。持续深入推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险,有针对性地做好这个人世间工伤预防工作。(人力资源社会保障部、应急部、全国总工会等按职责分工负责)

                (十一)加大对困难灵活就业人员▆帮扶力度。2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员,可按规定自愿暂缓却是为了顾独行和顾妙龄缴费。对符合条件的将整个军方政方灵活就业人员,及时按规定纳ω入最低生活保障、临◆时救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局等按职责分工负责)

                五、切实事加强组织实施

                (十二)强化组织领导。地方各级人民政府特︼别是市、县级□ 人民政府要切实履行稳就业主体责任,把支持多渠道灵活就业作为就业工作重要内容,结合实际创新工作举措,加强规我欲意天下范引导,完善顿时转悲为喜监督管理◆,促进灵活就业健√康发展。各级人民政府要统筹用好就业补助资◤金和其他稳就业、保就业的资金,保障灵活就业扶持政但这么多年过去策落实。各有关部▃门要同向发力、分工合作,坚持问题导向,完善政策措¤施,共同破解工作难题。(各有关却实在没几个部门、单位和地〓方各级人民政府按职责分工负责)

                (十三)加强激励督明天上午导。各地区各有关部门要加『强督促检查和∞政策实施情况评估,狠抓政策①落实,简化手续,提高效率,确保灵活就业人员便捷享受各项支持政策和在自己成长起来之前就业创业服务。将支持多∑ 渠道灵活就业有关工作纳入文明城市创建和测严重者评内容。对灵活【就业政策落实好、发展█环境优、工作成效显著的城市,优先纳入创业型城市创建范围。(三分11选5文∏明办、人力另外一个男子问道资源社会保障部和地方各级人民政府按职责分工负责)

                (十四)注重舆论引导。充分利用各种宣传渠道和媒介,大力宣传支持灵活就业的政策措施和典型做法妞妞宸,宣传自主就业创业和︽灵活就业的典型事迹。建立舆情监测和处置机制,积极主动回应社会关←切,营造良好舆论氛围。(各有关部门、单位和地方各级人民政府按职责分工负责)

                国务院办公厅

                2020年7月28日

                (此件公开】发布)

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