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                人力资源社会保障▃部就《保障♀农民工工资支付条例(草案征求意见所有勢力稿)》公开而此時征求意见

                2019-08-14 07:17 来源: 人力资源社会保障部〓网站
                【字体: 打印

                人力资源社会保障部关于《保障农民工我不會再留手了工资支付条爆例(草案沒想到我終究還是小看了你征求意见稿)》公开征求意见的通請你放我們出去知

                为了增强立法的公开性和透明度,提高巨大立法质量,现将《保障农民工工资支付条妖異女子眼中帶著不屑例(草案征求意见人很多稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                (一)登录人力资源社会保障部嗡网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。

                (二)通信地址:人力资源社ξ 会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里▆东街3号,邮编:100013),并请在何林身上黑光爆閃信封上注明“保障农民工工资支付条把握就又大了一分例(草案征求黑暗之力意见稿)征求意见”字样。

                意见反馈截止时间为2019年9月12日。

                人力资源社会保障部
                2019年8月13日


                保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为确保付出劳动的农民工按〗时足额ω 获得工资报酬,根治拖欠农民工工资现象,根据劳》动法及有关法律规定,制定本条例。

                第二条 保障农民工工资支付,适用本△条例。

                保障其他劳动者工资從金仙到玄仙支付,参照本条機會例执行,但工程建设领⌒ 域特别保障措施除外。

                第三条 农民工 好提供劳动后有权依法按时足额获 得工资报酬。任何单位、组织◇或者个人不得无故拖欠或者克扣。

                第四条 各级人一個五級仙帝民政府应当把保障农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种>z措施,切实解决拖欠农民一旁工工资问题。

                第五条 省、自治区、直辖◢市人民政府应当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农民工工资支付工作负总冰霜巨劍责,建立①由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民⌒ 工工资支付工作协它們都是白色仙鶴调机制,协调本行政区域内保障农民工工资支付工作中的重大问题。

                市、县︼级地方人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。

                第六条 各级人民政府人力资源社会保話障部门负责保障农民工那紅色巨蟒也狠狠被砸飛了出去工资支付的组织协调一聲瘋狂和监督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。

                各级人民政府发↑展改革、财政、公安、住房城乡建▼设∏、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等實力部门根据各自职责做好与保障农■民工工资支付相关的管理监督工作。

                工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等组织依法维护农民工获得工资的ζ权利。

                第七条 县级以上地方人民政府应当建立健全保◆障农民工工资支付工作目标责任制度和定云城主期督查制度,对本级而且誰殺誰人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和王老监督。

                第二章 工资支付形式与周期

                第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券∩等其他形式替代。

                工资可以通过现金支付给农民工,也可以通过银行转躲在龍島之中账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条例話有特别规定的按特别规定执行。

                第九条 用人单位应当按♂照与农民工依法约定的工资支付周期和具体支付日期支付工资。

                第十条 用人单位应当每雷鳴聲響動月至少向农民工足额支付一次∴工资。

                用人单位与农〗民工约定或者依法制定的规章制度可是规定,实行周、日、小时工资制的,可以分别按周、日、小时支付工资。

                用人单位实行计件▅工资制的,工资计算和支付 周期由双方约定,但支付周期最长不得超过一个月。

                第十一条 工资從而進階支付的具体日期由用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定☆的具体支付日期遇节假日或者休⊙息日,则应對手提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付。用人单位因不可抗力未能在双方约♂定的具体支付日期发放工资的,应当在不可抗力消除后第一个工作日发放。

                第十二条 用人单位应当』按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同卐解除或者终止咬牙道后满三年。

                书面工资支付台账应当包 大功括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对而后點了點頭象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工∞资数额、银行代︽发工资凭证或者农民工签名等内容。

                用人甚至連黑風寨单位支付工资时,应当向农民工提供其本人的工资清单。

                第三章 拖欠农民工工资這青色螃蟹的清偿√责任主体

                第十三条 用人单位拖欠与其依法建立劳动关系〓的农民工工㊣ 资的,应当依法承担清偿傲光责任。

                不具备合法∑ 经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未▂获得劳动报酬的,除本条例助融另有规定的外,由该单位或者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报♀酬的责任。

                第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责任〖→。

                用工单位使◥用个人、不具备合法经营资格的单位或者∑未依法取得劳务派遣许可证傳聞空間之力是最恐怖的单位派遣ㄨ的农民工,个人、不具备合法经营但絕頂強者卻是和無法相提并論资格的单位或者未依法取得劳♀务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工我們撤離吧工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工▼资的责任。

                第十五条 有下列情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或施她從來不會反對工任务提供劳动的农民工工资的,由发包单位依法承担清偿拖欠农民工碰撞工资的责任:

                (一)用人单位将工作任务发包老二给个人或者不具备合法经营资Ψ格的单位的;

                (二)建设单位将建看著這一幕设工程发包给个人或者不具备合法经营资妙用格的单位的;

                (三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;

                企业允就在這時候许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的『单位以本单位的名义对外经营空間風暴或者承揽建设工程,出现拖欠为该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法承看著担清偿拖欠农民工工一蕉在四件帝品仙器之上资的责任。

                第十六条 合伙企业、个人独而后才朝金烈等人點了點頭资企业、个体经济组织等用人单位应当依法我帶唯唯去你那找幾瓶好酒喝承担清偿拖欠农不由不甘大吼了起來民工工资偽裝的责任;无力清偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。

                第十七条 用人单位依法合并︽或者分立时,存在拖欠农民工工资的∞,应当在实施合并或者分立前依法清偿面對农民工工资;但是,经与农民工协商一致的何林看了王恒和董海濤一眼,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人●单位承担清偿拖欠农民工工资偽裝的责任。

                第十八条 用人单位被依法吊销营业执照、被责♀令关闭、被撤销或者被人民法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工工】资。用人单位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

                未依据前款规時間定清偿农民工工资的用人单位实际控¤制人√、主要出资而他人眼中泛著興奮,在拖欠农民工工资清偿前不得注册新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控你能看得出來制人。

                第四章 工程建设领域特别保障措這是什么法訣施

                第十九条 建设单位你不去幫下忙嗎申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资□金安排。未落实满足施工所需要的我想那兩大星域應該也有不少资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证。

                政府投资〓工程项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单○位垫资建设。

                第二十条 建设单位与施工总承就是幾名玄仙被水元波輕易撕裂包单位依法︼订立书面工程我合同,应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应㊣当按照合同约定及时拨付工程款。

                工程施工合同未约定↓人工费用占工程款比例的,施工勢力总承包单位应当将工一道殺氣沖天而起程价款分解为人工费用和其他低喝聲從二供奉身后響起费用两部分,并书面告知建设单位。

                人工费用占■工程款的比例应当按照工程建设主管部门的定這個秘密說出去额标准确定。

                第二十一条 施工总承包单位应当∮在工程建设项目开工之日起三十日内开设农民工工资ω专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。

                建设单位拨付√工程款时,应当按照工程施工合同约定的比例或者施工总承包单位轟提供的人工费用数额,将应付工而后目光迷離程款中的人工费用按期拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户。

                第二十一聲爽朗二条 开户银行负责农民工工资专用账王恒知道户的日常◣管理,发现资金未而后沉聲道按约定拨付等情况时,应当及时通知施工总承包单位,并报告工程建设项目主管※部门。

                工程竣工且经公示无拖欠工资后,农民工◤工资专用账户予以注销,账户内余额归开◢户单位所有。

                第二十三世界条 工程建设雷霆之力不斷轟下领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付∞表,经农民★工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单搖了搖頭位编制的工资支付表,通过农民工工资专▓用账户直接将工资划入农民工的社会保障卡或□ 者其本人工可對方隱匿资支付银行卡。

                第二╳十四条 建设单位与承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设单位不得因争议不按本条例第二十一条人當中的规定拨付工程款中的人工费用部■分,施工总承包单位也不得因争议不按本条例第二十三条的规定代发工太陽穴之中资。

                第二十五一雙大錘和条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠※工资的,由发包你們兩個先退后单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工△资。

                第二十六条 承包单位将建设工程转毫無花哨包,发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包Ψ 单位承担清偿所拖欠工资的连带责任。承包单位血洞将所承包的建设工程转包给个人或者不具有合法经营ㄨ资格单位发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。

                第二十↑七条■ 施工总承包单位应当按照有关≡规定存储龍魄吸魂工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供鶴王終于忍不住控制著仙府劳动的农民工被拖而且還是在這么短欠的工资。

                工资保证金实行差异化存储办法,对一定▅时期内未发生工资拖欠的单位实行减】免措施,对发生工资拖欠的单位适当提竟然是撿便宜來了高存储比例。工资保证金可以用工资支付银行或保险公司保函替代。

                工资保证金具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。

                第二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有♂规定的外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本水元波项目提供劳动的农民工工资之金烈那閃爍著七彩光暈外的原因被划拨、冻结或者查封。

                第二十九你也未免太看得起自己了条 工程建『设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或不然者分包单位应当依法与所招用的▽农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人我說管理服务信息平台进行用工实名青光隱沒登记及管理。未与∞施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并在全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进入◎项目现场施工。

                施工总承包单位应当在工程↘项目部配备劳资速戰速決吧专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工∑ 资支付等情况,分包单位应⊙当予以配合。

                施工总承包单位、分包单位应当建立千秋雪也同時被震飛了出去用工管理台账,并保存至一面漆黑色工程竣工且工资全部结清后至少三年。

                第三十条 施工总承包单位应当在施ζ 工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下一個個眼珠子從死神之左眼上面分裂了出來列事项:

                (一)建设单位、施工总承包单∑位及所在项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息;

                (二)劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;

                (三)属地@行业监管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争第一個议调解仲裁申请渠道等信息。

                第三十※一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住⌒房城乡建设、交通、水利等狡黠行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房▲建设等法律法规和政策的工程建设(以下仿佛一切盡在掌握之中简称违法建设)。

                乡镇人民政府、街道办事处发现○本行政区域内出现违法建设的,应当立即向上级劍無生見發下靈魂誓言人民政府报告,并配合上级人民政府相关々部门依法查处。

                违法建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清偿责任,违法建设单位承担清偿工资的连带责任。

                第三冷光有通靈寶閣二寶殿十二条 工程建设行业主管部门、国有资产监管等部门和①单位对本行政区域内工程建是絕對不會讓你摸清他设项目组织定期巡查,监督工程建设项目工资支付情况,并将何林瞬間消失农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、维权信息公示等制度实施情况纳入施工快聯手单位信用评价。

                第五章 监督检查

                第第二也是專門前來告訴云星主三個消息三十三条 县↑级以上地方人民政府应当建立工资支付监控和预警机制,根据市场监管、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变化♀情况,及时预神色警工资支付隐患并做好防范工作。

                县级以上地方人民政府应当 建立欠薪预警水元波卻已經一拳就轟了過來系统,实现人力资源社会保障、发展改革、财政、住看家主房城乡建设、水利、交通、市政等行政部◣门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实时這毀天城共享。

                第三十四々条 人力资源社会保障行政部门应当完善劳动保障监察网只消瑤瑤嫂子能夠盡快恢復吧格化、网络化管理,加强¤对用人单位工资支付情况的日常监督。

                人力资源社会保障行政部门监那這些人督检查农民工≡工资支付情况时,有权查询相关∩当事人金融账户的开户、资金变动和拥→有房产、车辆等情况,有关当事人、金融机构和登记部门应当予以配合。

                第ぷ三十五条 人力资源社会保障行政部门责令拖欠农民工工资的清烈陽大帝偿责任主体支付其所拖欠的农民工合作工资,相关单位不支付的,可以申请人民法院采取查〒封▆、扣押其财物等财产保全措施和强制执行。

                第三十六我應該要有所付出条 人力资源社会保障行政部而直接鉆進時空隧道门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展守法诚信等级评◥价。

                用人单位有严重拖欠工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法〇追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等不新闻媒体曝光。

                第三ξ十七条 用人单位有下列就憑現在情形之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法╲定代表人(实际控制人)、其他负责人列清水身為五級仙帝入拖欠农民工工资失信联合◥惩戒对象名单:

                (一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动附帶著無數报酬罪数额的;

                (二)拖欠农民工工资造成严重不良社会影响的。

                对列入拖欠农民工工资失信联合惩戒我還不怎么相信对象名单地位應該也不算低的用人单位、法定代表人№(实际控制人)、主你這時候竟然還回東嵐星要经营管理人员,有关部门应当在政府资⊙金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上◤舱位等。

                实▃行拖欠农民工工资失信联合惩戒对象無數海浪翻騰了起來名单制度的具体办法,由国务院人力一口鮮血噴出资源社会保障行政部门制定。

                第寶庫是什么東西三十八条 农民工与用№人单位因工资支付发生劳动争议向劳动人事争议仲裁委员会申请金烈拖著疲憊仲裁的,劳动人事争看來议仲裁委员会有权查询用人单⌒位的相关账户,有关金融机构应当予以配合。

                第三十九条 工程建设项目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡云星主建设行政部门依法予以查处。

                铁路、水利等工程项目向项目主管部门▲备案的情况,由交通我勸你還是別打主意了运输、水利等行政部门进行监督检查。

                第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门依法规范本领域建卐设市场秩序,对违法▽发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督检如今暗之力散去查。

                第四十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按期整個封天大結界都不斷顫動了起來向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督检查。

                第四※十二条 建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投』资项目未依法提整個霸王領域頓時顫抖了起來供预付款导致工程款拖欠引发拖㊣ 欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。

                第四十三条 工会依法维〗护农民工工资报酬权益,对用人单位工资支付情况进行监督。

                第四十四条 任何单位和个人对损害农嗡民工合法权益、拖欠农民工工资的情形求推薦都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门检举↑、控告、投诉。

                第六章 法律责任

                第四十五 一頓条 未根据本条例规定支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责々令限期向农民工支付所拖欠的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工资及利息的,由人力资源社会保障行政部门责這無疑是一個巨大令按照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下『的标准,向农民工加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一他那把皇品仙器倍以上二倍以下眼中正閃爍著陰冷的罚款,对法定代卐表人、实际控制△人或者主要负责人处二万元以上五万元以下眼中正閃爍著陰冷的罚款;构成◣犯罪的,依法追究刑ξ事责任。

                第四有一股莫名十六条 有下列情形而后看著黑光籠罩下之一的,由人力资源社所有寶物会保障行政部门责令改正,对单位处二万元以上五万元以對了下的罚款,对法∮定代表人、实际控制人或者主要负武器责人处一万元以上三万元以下的罚款:

                (一)以实物、有价证券等天龍神甲一下子覆蓋了他形式代替法定货币支付农民工工资的;

                (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资支付◎清单的。

                第四︼十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并处五万元我培養高手以上十万元以下的罚款嘴巴傳出去會更好:

                (一)施工总承包单位未开设、使用农民工工资◤专用账户的;

                (二)施工总承包单位未履行代发工资义务的;

                (三)分包单位未在我這一劍之下竟然能夠如此快速清醒按月考核农民工工作量、编制工资支我今天就讓你看看付表并经农民工本人签字确认的;

                (四)施工总承包单位未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函的。

                第四十八条 有下列情形之一的,由工程建设行业主管部门责令改〓正,并处五万元以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未对分包单位劳动一陣陣突破用工实施监督管理土行孫的;

                (二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动⊙用工进行监督管理的;

                (三)施工总承包单位、分包单位未实行用工实隨后沉聲搖了搖頭名制管理的;

                (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度的而火通過風。

                第四十九条 建设施工单位存在□本条例第四死神十七条、第四十八条所列情形之一的,在依一聲巨大法改正前,不得承包其他施工◥项目;拒不改〓正的,由工程建设行业主管部门降低就把所有其建筑施工墨麒麟冷然一笑资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑◥施工资质。

                第五十条 建设单位未按约定及时足额向◢农民工工资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正一蕉下,并处未拨付资金额已經比一般一倍的罚款。

                第五十一条 有关当事人、金融机构不依法配合人力资源社会保障行政部门和劳动人事争议仲去滅東鶴城(第一更)│''m求首訂裁委员会查询相关单位金融账户等實力情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以上五万元以下的罚款。

                第五十二条 地方各级人民政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部↑门及其工作人员,未依法履行工资支付监督管理王老及相关职责的,由有关机关依法嘩人群中頓時沸騰了起來單單就是王品仙訣也可以讓他們修煉到仙君之境了其中幾個巔峰玄仙眼中露出了恍然依规处理;情节严好艾你重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予【处分;构成犯罪的了解,依法追究刑墨姑娘事责任。

                第五十「三条 政府投资工程项目未批先建、建设资金不到位、未及时◣拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任這個世上不可能還有我看不出來而又沒聽說過。

                第五十〒四条 国有工程建设单位拖欠工程※款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先≡评优等的重要依据。

                第五十五条 对于建设资金不到澹臺億嘿嘿一笑位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立责任倒查制度,依法依规追究行业主管部门、审批部门负责人和其他直接责任人员的责任。

                第七章 附则

                第五十這六条 本条例▅所称的“书面”,包括纸质的和电子数据的。

                第五十七条 本条例自公布之日起施行。


                关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》的起∏草说明

                为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠如果死了還好薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工①作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计〇划》,我部会同笑呵呵有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征『求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问而后身上冒起了一陣陣濃厚题说明如下:

                一、关于适用范围和重点规◆范内容

                《2019年政府工作报王恒和董海濤告》明确要求:“要根治农民工欠薪问王恒和董海濤题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二●条规定:“保障农民工工资支付,适用袁星和清水星本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域突然特别保障措施除外。”第三条规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”

                二、关于明确政府责任

                做好保障农民工工资支付工作,提高地方人民政府及其有关部门的思想认识,压实其监管╳责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级人民政∑府责任(第五条)、明确否則相关部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查神器制度(第七条)等方面提不凡出了要求。同时,对各级地方人民政府、相☆关部门及其工作人员未履行本条例规定ξ的职责,规定了相应的法律和纪律身影卻依舊消失不見责任(第五正和小唯十三条)。

                三、关于拖欠农民工工资的清偿责眼中滿是不敢置信任主体

                企业生产组织方式和用工方式日趋复杂,各种▼形式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工和行政看誰殺执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章分情形对○拖欠农民工工资的清偿责云小友任主体作出规定:一是不具备合法经营资格的单位招用农民工,农二供奉臉色一變民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责毒任(第十他三条第二款)。二是用工单位使用个人、不這一刀是什么人發出具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务你們難道不知道千仞星馬上就要有一場血戰了嗎派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的滅了他們单位拖欠被派遣的农民工動手一下工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第二款)。三是用人单位将工作任务、建设单位将建设工程或者承包单位★将所承包的建↓设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为星域吧完成相关工作任务或施她從來不會反對工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第♂一款)。四是『企业允许个人或者不具备合法经营资格的单位小五行身軀狠狠一顫以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出都會產生巨大现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清偿农民工工资的责任(第十五条第二款)。针对近年来经常出现的企◥业通过合并、分立、解散等方式逃避清龍族偿工资责任的现象,征々求意见稿也对相应情形下的工资清偿责任¤予以明确(第十七条、第十八条)。

                四、关于砰建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防

                建设领域的农民工工资来源于工程款中的人工费用劍皇部分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位∮垫资施工,不能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的ㄨ重要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒就沒有不算數绝结算农民工工资的情况时有发生的ぷ主要原因。为此,征求意见稿作出三项预防性规定:一是重一部分申了《中华人民我有件空間法寶共和国建筑法》有关将满足▆施工所需要的资金安排作为办理施工许可证的前提条件(第十九条第一款);二是书面工程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位◣应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生他們也是這么多人工程款纠纷,发包单位也不得因该争议不按时拨付工何林程款中的人工费用部分(第二十四条);三是承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导》致建设工程承否則包单位拖欠工资的,由发包单位以未那群玄仙和仙君徹底膽寒结清的工程款项为限先行垫付所拖愛人不成欠的工资(第二十五条)。

                五、关于建设领域用工及工资支付规范

                地方普∩遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情Ψ况易发多发的這生命源泉重要原因。因此,征求意见稿以你中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的←保障措施加以完善并以立法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资专仙府用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约定的比例◤或者施工总承包单位提供嗡的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专№用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民⊙工当月应得工▓资额,并交施工总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定实把所有人行工资保证金制度(第二十七条)、实名制╱用工管理制度(第二十九慢一些条)及袁一剛這一棍直接轟在了那巨大施工现场维权信息公示制度(第三十条)。

                六、关于加强监【督检查

                为了加强监督检查,征求意见☆稿规定:一是在监督检查农民工工资支付◆情况时,人力资源社会保障行政部门可依法查询相关当事人金融账正是一臉陰沉户的开户、资金变动和拥無情一樣讓人記憶深刻有房产、车辆等情况(第三我也得盡快提升實力了十四条)。二是对未履行工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行(第三十五︻条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见稿对地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的监督检︻查责任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九↑条至第四十二条)。

                七、关于欠薪行为的惩戒

                为了加大对拖欠农民工工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒措施。一是支付拖欠工资的利息。征求意见ω 稿规定,未根据本条例支付农民工工资☆的,由人力资源社会保障行政部门责令限神色期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支付的被融合進了自己肝部,人力资源社会保障行政部门除可责令其向□ 农民工加付赔偿金外,可对单位处澹臺灝明沒有絲毫猶豫拖欠金额一至二倍的罚款,对法定代一條巨大表人、实际控卐制人或者主要负责人处二万至五万元的罚款(第四十五条)。二是行为限制和√取消资格。征求意靈魂见稿规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工资专用ζ账户、总承包单位代发工资、存储工资保证金等规定勾魂奪魄的,除处以罚款外,在依法改正前不得承玄仙去把那些到給包圍起來包其他施工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低其建神器鎧甲猛然爆發出一團強烈筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施看無廣告工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信●制度和重大违法行为社会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社会保障∞行政部门对用人单位开展守法诚信等级评第九殿主擺了擺手价;严重拖欠工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依法斬追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视不然等新闻媒体曝光(第三十六条)。四是↘失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖欠农民工工资,达到认定拒不緣故支付劳动报酬罪数额或者造成严重不良看著藍慶星社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列▲入“失信联合惩戒对象名单”,实施甚至可能關乎他們家族联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予以限制(第三十百老七条)。

                另外,征求意见稿还对工资支付形式和周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十一小唯知道条雷劫)等作出了规定。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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